市数据资源管理局2020年上半年工作总结和下半年工作安排

一、上半年工作完成情况

（一）发挥职能优势，助力全市疫情防控

一是推行“五个办”，方便群众办事“不断档”。2月3日起，市政务服务大厅暂停窗口服务，采取“网上办、掌上办、自助办、邮寄办、预约办”的方式，满足群众办事需求。至2月24日大厅全面开放，全市各级政务服务中心共计办件4.77万件，“不见面”服务办理率达98.1%。二是开发“三功能”，念好疫情防控“数据经”。在疫情防控关键时期，发挥大数据优势，推出上线一系列助力疫情防控的措施和服务。“定位”功能。在保证个人信息安全的前提下，对重点地区来黄人员进行精准定位，有关位置信息及分析报告每日推送给市疫情防控应急指挥部。“预约”功能。依托“皖事通”黄山分站开发上线“口罩预约”服务，实现口罩投放“线上申请不见面、线下领取不排队”，累计发放口罩24万余个。“登记”功能。2月10日推出“返（来）黄山人员健康登记”服务，协助市、县、乡三级工作人员实时登记、查询并跟踪来黄人员信息。三是做实“一码通”，复工复产应用“全覆盖”。结合复工复产复学实际，区分10个应用场景，明确管理责任和扫码核验流程，实现“安康码”应用全覆盖、一码通，截至目前，“安康码”申领172.4万余个，核验998.9万余次。结合旅游城市特点，依托“安康码”大数据平台开发上线并不断优化“景点预约”服务，率先在全省创新推出旅游景区“安康码”预约，全市57家景区累计预约服务超39万人次，全市旅游秩序井然。

（二）聚焦利企便民，提升政务服务效能

一是不断强化“安康码”政务服务功能。按照常态化应用要求，依托“皖事通”黄山分站，完成“安康码”与电子健康卡、医保电子凭证功能集成，添加“安康码”电子社保卡场景应用，开发上线“安康码+办事大厅预约取号”功能，实现市内公共交通工具扫码核验和扫码乘车，在8家医疗机构使用“安康码+发热门诊登记”。二是积极推进与省建行“智慧政务”合作。6月19日，市政府与省建行签署《黄山市智慧政务建设战略合作协议》，致力于在政务服务移动端、政务服务自助办理、金融服务等方面开展合作，为公众提供更多更便捷的“掌上办事”服务。现“智慧政务”开发团队已进驻，正有序推进合作事项。三是全面推行“政务服务节假日预约办”工作制。会同29家市直和驻黄单位，首批推出733项节假日预约办事项，以市政府办公室名义印发《关于市本级实行“政务服务节假日预约办”工作制的通知》（黄政办明电〔2020〕11号），从2020年4月11日起实行。各区县参照市本级做法，相继推行“政务服务节假日预约办”工作制。四是高标准建成“7×24小时”政务服务大厅。对自助服务区进行升级改造，采购24小时无人值守受理站1台、智能文件柜1台、智能政务服务工作台2台、样表查询机2台、自助填表申报终端2台、政务服务自助终端3台，建成“7×24小时”政务服务大厅，于6月9日正式启用。首批梳理上线14家单位105个事项，其中政务服务事项79项、业务查询13项、便民服务13项，终端设备与安徽政务服务网黄山分厅相联，提供办事指南查询及网上申报。

（三）紧盯集约共享，推进新型智慧城市和数字政府建设

一是加强“数字黄山”建设组织领导。提请市委市政府，于6月15日成立黄山市加快建设“数字黄山”工作领导小组（办字〔2020〕33号），统筹全市“数字黄山”建设工作。现正商有关部门起草2020年“数字黄山”建设工作计划，并启动《黄山市“十四五”数字政府建设规划》编制工作。二是信息化项目管理持续强化。完成2020年信息化项目摸排，为政府投资项目会商提供依据。上半年共完成4个项目立项，26个项目标前审查，5个项目验收，3个项目变更审查。三是政务信息系统集约建设成效初显。完成市城市数据中心政务云平台升级，为20个项目分配虚拟服务器51台、存储57.1T，托管设备7台，节约一次性硬件投入528.69万元。四是政务信息资源整合共享有效推进。印发《黄山市市级单位数据共享责任清单（2020年本）》（黄数资〔2020〕18号），明确数据归集责任。组织全市数据资源摸底和数据目录编制，省下发总目录数537条，已认领486条（未认领的已反馈原因），编制个性化目录300个。搭建市级视频资源共享平台，归集各类视频资源1.2万路。五是“城市大脑”建设加快推进。召开黄山市新型智慧城市建设工作推进会，组织城市大脑数据填报系统业务培训。数据底座完成50个业务系统对接，归集数据900余类、4.74亿条。稳步推进专题应用场景建设，文旅、环保专题建成并上线试运行，民生、城管、交通等5个专题已完成主体功能开发，正在集成测试，总体开发进度达95%。六是市城市数据中心建设不断加强。完成市城市数据中心出口带宽万兆升级，提升保障能力。顺利进行市城市数据中心新一轮运维服务招标并完成工作交接，人员配备、技术保障得到加强。召开了市城市数据中心托管区系统搬迁工作专题会，启动市城市数据中心（托管）分机房建设。改造门禁、柴油发电机、机房动环监控等系统设备，印发《市城市数据中心安全管理制度》，进一步规范运维管理。

（四）坚持守土有责，加强政府网站和政务新媒体建设

一是强化信息内容审核管理。严格执行“分级审核、先审后发”程序，落实“三审”制，鼓励投稿、规范用稿、保护知识产权。坚持月巡查月通报制度，开展月度巡查6次，覆盖全市44家政府网站和58家纳入市政府网站矩阵大厅的政务微信微博，通报问题网站21家次、微博微信账号13个次，全部第一时间督促整改到位。二是强化发布平台运维管理。市政府门户网站开设“政务要闻”“通知通告”等重要版块和“学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想”“肺炎疫情动态防控专题”等25个专题专栏，1-6月份，共发布政务信息6600余条，同时向省政府网报送中文信息3450余条、英文信息23条。完成政务微博微信更名工作，搭建成以“黄山市人民政府发布”为龙头的全市政务微博微信矩阵，截至6月底，“黄山市人民政府发布”政务微博共发布信息1839条，粉丝14.8万余人；“黄山市人民政府发布”政务微信发布信息1188条，关注11.3万余人次。三是强化政民互动纽带功能。开展了4期“在线访谈”活动，吸引5600余名网民参与，解答网民留言63个，有效地拓宽政府问政于民、问计于民、问需于民的渠道。四是推进政府网站集约化平台升级改造。开展政府网站信息资源库建设，实现省、市两级数据资源库无缝对接，完成全市网站信息数据的梳理、清洗、加工和入库等工作，并通过省政府办验收。按照《全省政府网站内容和技术规范（试行）》，有序推进平台升级改造工作，实现全市政府网站资源优化融合、平台整合安全、数据互认共享、管理统筹规范、服务便捷高效。

二、下半年工作打算

一是做强“一个平台”。依托省“皖事通办”平台，全面改造升级现有“皖事通（黄山分站）”APP，优化用户对接模式，提高事项汇聚品质，提升用户体验度。深化“智慧政务”合作成果，依托大数据和人工智能，实现群众需求精准识别、网上服务主动推送、办事材料自动获取。全面优化线上服务流程，提高网上办事效率，实现政务服务事项“一网通办”，100%个人事项全流程网上办。

二是实施“两项工程”。积极协调新政务服务中心建设工程，争取年内取得实质性进展。推进“安康码”民生工程，实现“安康码”在政务服务、医疗、教育、交通出行、社会保障、公用事业和金融服务等领域应用。特别是推进“安康码”与电子社保卡、电子健康卡、医保电子凭证“三卡合一”，实现政务服务扫码登录、扫码取号、扫码办事、扫码评价，做到“一码通办”。

三是建优“三大载体”。完成市政府网站集约化平台升级改造，继续保持全省领先水平。规范“黄山市人民政府发布”政务微博、政务微信的审核机制，建成政务精品新媒体。继续开展好“在线访谈”活动，发挥网络优势，集聚网民智力，实现政民互动，推进网络问政。

四是落实“四办” “四电”。推深政务服务“集中办、基层办、就近办、无差别办”。推出更多事项上线自助办理，完善7×24小时不打烊“随时办”服务地图，落实7×24小时不打烊“随时办”服务；推动更多事项向县乡村下沉，进一步方便办事企业群众；在去年完成59个“办好一件事”的基础上，今年再推出一批，实现100个“一件事”集成套餐服务，同时积极梳理企业和个人全生命周期事项，构建面向自然人和市场主体的全生命周期服务体系，推出生命周期不同阶段的“一件事”，推动多部门联动实现更多跨部门“一件事”“最多跑一次”。推进“四电”基础支撑建设。加快存量纸质证照电子化，推进跨区域高频电子证照完整归集和电子印章制作备案工作，依托“皖事通办”平台，强化电子材料、电子证照、电子印章、电子签名在政务服务中的应用。

五是推进新型智慧城市建设。在完成“城市大脑”专题应用建设任务基础上，将以数据治理、数据运营（数据归集、共享，开放）为重点，持续做好“城市大脑”平台相关功能的优化完善工作。加快城市数据中心大屏硬件建设，适时启动大屏软件平台部署、调测，保障大屏上线稳定运行。

六是统筹“数字黄山”建设工作。筹备召开市加快建设“数字黄山”工作领导小组第一次会议，编制《黄山市“十四五”数字政府建设规划》。开展个性化目录编制和数据资源挂载，推进政务、经济、社会数据归集和共享，年内实现100%的政务数据（除国家安全等特殊部门数据外）和60%的社会数据汇集的目标。