滁州市：把“急难愁盼”变成“满意清单”

滁州市牢固树立为民造福的政绩观，紧盯企业、群众天天有感的关键小事，深化服务理念，提升服务效能，切实把“急难愁盼”变成“满意清单”。

高效办成“一件事”，让服务更便捷

“没想到现在服务这么好、效率这么高。”安徽某基金合伙企业负责人在滁州市凤阳县登记注册窗口拿到营业执照后高兴地说。

5月16日下午5时，凤阳县市场监管登记注册窗口接到电话，来电人是安徽某基金合伙企业代表卢某。他们公司当天需要办理一张营业执照，第二天急用，一行人正从外地赶过来。他们知道登记注册窗口快下班了，因此电话联系想想办法。工作人员在电话里回复：“没关系，晚上等你们过来，保证今天拿到营业执照。”经过现场材料核实、系统录入，当天晚上7点左右，卢某拿到了营业执照。他表示以前办理证照，这种情况一般都要第二天才能拿到，他高度认可政务服务的效率。

滁州市把提升办事服务效能作为重中之重，以高效服务推动作风转变，满足群众“就近办、快速办、融合办”的期盼。今年以来，聚焦群众“上班时间没空办”，周末及节假日“不打烊”服务完成办件1.3万件，咨询约1万次。升级“皖事通办”，实现全市99.8%个人事项全程网办，353件“一件事”全程联办。搭建无证明办事平台，实现公安证明事项“无证明”“马上办”。推动人才服务“一窗受理、一卡通办、一网直达”，综合服务事项拓展至51项，发放亭城英才卡5031张，数字人才平台建成运行。加快城乡政务服务、公共服务一体化进程，全市116个乡镇（街道）全部建成便民服务中心，1224个村（社区）全部建成便民服务站，277个银行网点可办理8647项服务事项。

定远县建设“一刻钟医保服务圈”。在全县22个乡镇和经开区、258个村（社区）、2510个村民组，构建“县有大厅、乡有窗口、村有柜台、组有网格员”的四级服务体系，配备乡镇专管员58人、村级信息员259人、村民组网格员2510人。1-6月份，共为参保群众直办或代办2.3万余件次，接受群众医保政策咨询近5万人次，医保窗口业务办理平均时长不超过10分钟。

倾听诉求“面对面”，让服务更精准

滁州市注重教育引导党员干部自觉践行党的根本宗旨，站稳群众立场，做好群众工作，各级领导干部带头践行“四下基层”优良传统，认真走好新时代党的群众路线。

在服务企业上，该市建立领导干部企业包保制度和优化营商环境体验官制度，持续开展“遍访企业、助企纾困”活动，市委、市政府主要负责同志每月召开早餐会、座谈会，定期走进园区、项目、生产一线，常态化深入联企、深度助企。今年以来，召开企业家早餐会6场，与会企业62家，帮助解决问题67个；全市各级领导干部深入走访企业1.87万余次，收集办理企业诉求2602个。

在服务群众上，该市坚持市级领导公开接访、县级领导带案下访、乡镇（街道）随时接访、村（社区）上门走访，通过“干部多下访”实现“群众少上访”。各级领导干部开展接访活动440次、接待群众983批1586人次，化解769批。今年以来，省级信访交办量环比下降17.6%，群众满意率达96.95%。

在服务人才上，滁州强化高层次人才金融助创，优化“天使投”“人才贷”“人才担”，上半年为17家人才企业发放“人才贷”6627万元，给予6个人才团队股权投资4500万元。深化党委联系服务专家制度，常态化开展领导干部联系服务专家人才“三送三问三帮扶”活动，上半年市县两级走访人才376人，解决问题诉求62个，人才获得感、幸福感显著增强。

明光市张八岭镇紧抓长三角一体化江宁—明光合作产业园建设机遇，成立“1+2”服务企业专员队伍，“1名科级干部+2名中层干部”定点一家重点企业，及时“送政策、送需求、送专家、送服务”，制定22项细化清单，召开政策宣讲、银企对接会议5次，帮助9家企业解决用水用电、市场拓展、土地征迁等35件，帮助办理融资2970万元。

线上线下“双驱动”，让服务更到位

滁州市注重把反对形式主义、官僚主义与增加基层工作负担相关规定讲清楚、宣传好，在为民服务上坚持线上跟进、线下督办“双向发力”，引导党员干部牢固树立和践行正确政绩观。

线下设立“办不成事”反映窗口暨企业诉求“挂号”窗口，面对面提级办理企需民声，兜底政务服务。全市126个“办不成事”反映窗口累计协调解答问题718件，满意率100%；截至6月底，充换电基础设施建设、食品安全“你点我检”等32项年度民生实事提前完成。线上依托政务服务网开通“企业诉求挂号”栏目、梳理分析政务服务“好差评”系统评价反馈，针对诉求意见，推动公积金等部门62项服务优化提升，切实把群众“盼的事”变成政府“干的事”。

该市构建“市级统筹、多元收集、快速响应、闭环督办、标本兼治”的“民有所呼、我有所应”工作机制。1-6月份，省《民声呼应》通报、交办涉滁问题26件，办结率、满意率均100%；市《民声呼应》通报交办事项169件，已办结165件。

滁州将市委整治形式主义为基层减负工作专项机制升格为领导小组，开展“指尖上的形式主义”、文山会海、考核考评过度细化碎片化等九大类形式主义突出问题专项整治，为基层干事创业营造良好环境。1-6月份，全市发文、会议同比分别减少13.6%、11.6%，解散、整合工作群组682个，全市1010个村（社区）办公场所挂牌进一步得到规范。

天长市对照村级挂牌、事项准入、班子配备等乡村治理重点任务，全面开展自查互查，清理村级挂牌950余处。结合“百企兴百村”、党建引领信用村建设等工作，组织全市75个机关事业单位、171家企业、12家金融机构与151个村（社区）“点对点”结对，持续将政策、资金、人才等各类资源力量向农村一线集聚，确保基层减负有抓手、有路径、有成效。