2024年市数据资源局工作总结

（一）聚焦政治引领，不断加强党的建设

特色亮点：创造性把党支部建在业务科室和综合窗口上，设置2个机关支部，公安、人社+医保、工程建设、企业登记、交通运输、社会事务等6个综合窗口支部，机关一支部党建品牌“心中有‘数’ ‘政’通人和”获全市优秀党建品牌。

一是坚持政治统领。党组一班人坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，确保时时处处事事都同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。严格执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，认真落实“三会一课”、组织生活会、谈心谈话、民主评议党员、党员领导干部过双重组织生活等制度，把政治要求体现到日常学习工作中。强化党对一切工作领导的政治自觉、思想自觉和行动自觉，凡属重大问题，都按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，由集体讨论、按少数服从多数作出决定，把党对一切工作的领导落实到各项工作中。全年召开党组会议14次，研究支部工作、干部队伍建设、党风廉政建设等议题66个。

二是坚持思想领航。坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为一项长期的重要政治任务，认真制定学习计划，保持良好学风、务实作风，做到应学必学、应学尽学、应学立学，全年组织党组理论学习中心组学习14次、集中研讨交流7次。坚持把学习宣传贯彻党的二十届三中全会精神、习近平总书记考察安徽重要讲话精神作为一项重要政治任务，第一时间召开会议传达学习，及时压实责任，有效传导压力。加强对政府网站、政务新媒体、政务服务网等平台信息安全管理，发扬斗争精神，增强斗争本领，对各种错误言行敢于亮剑、坚决抵制。

三是坚持见行见效。扎实开展党纪学习教育，成立党纪学习教育领导小组，局党组主要负责同志任组长，其他班子成员任副组长，各科室负责同志为成员，领导小组下设办公室，做到人员到位、组织到位、责任到位。严格对标国家及省、市委工作要求，印发局党组《关于开展党纪学习教育的实施方案》《党支部党纪学习教育计划安排》，细化重点任务、时间节点及责任分工。举办党纪学习教育读书班，重点研读《中国共产党纪律处分条例》，局领导班子成员围绕党的“六大纪律”交流学习体会，率先垂范做好带头学、深入学，进一步强化纪律意识。7月18日，召开警示教育大会暨党纪学习教育专题党课报告会，党组主要负责同志以《学条例 守党纪 正风气——以新气象新作为推动数据资源和政务服务管理工作》为题，带领大家认真学习了习近平总书记关于全面加强党的纪律建设的重要论述，并结合相关违纪违法案例，逐一解读了《中国共产党纪律处分条例》中的六项纪律。

四是坚持正风肃纪。主动接受市纪委监委驻市市场监督管理局纪检监察组监督，及时请示报告工作，认真落实部署的专项工作任务。根据组里的提示和部署，认真分析单位政治生态，给领导干部进行政治画像，及时报送有关材料；转发中央纪委国家监委新春“纪”语和节前提醒，印发工作提示、编发短信，做好节日党风廉政建设和反腐败工作；认真做好廉政档案信息材料采集工作；开展公职人员违规挂证兼职取酬问题排查等等。根据市委办《关于抓好省委整治形式主义为基层减负工作领导小组通报第三批典型问题整改工作的通知》要求，严格对照“安庆市层层加码开展政务服务标准化建设推广应用工作，违规进行考核”问题，在全市举一反三排查，坚决纠治工作层层加码、违规考核。

（二）聚焦政务服务，持续创优营商环境

特色亮点：今年以来，我局连续三个季度营商环境政务服务领域测评位列全省第一，2023年度“数字安徽”考核位列全省第一，得满分。

一是工作标准求“高”。今年以来，我局成立营商环境工作专班，按照“以周保月、以月保季、以季保年”的要求，对照省营商环境考核政务服务指标体系制定指标提升施工图，挂图作战，加强调度，整体推进各项考核指标提升。开展指标常态化检查督导，加强对市直单位和区县调度，同时持续赴省对接沟通，动态了解指标变化。召开政务服务领域创建一流营商环境季度调度会，通报政务服务领域营商环境评价指标情况，并就弱项指标提升，从实操层面进行分析和讲解。逐月下发营商环境政务服务领域指标评价通报，针对弱项指标开展业务培训，市县联动，着力提升各项指标。

二是工作举措求“细”。政务服务领域营商环境考核的各项指标都涉及海量数据。比如服务精准度指标，我们根据省局质检规则，对市县乡村四级6.2万余项政务服务事项涉及的办理地址、办理材料、办理流程等27个清单要素进行核查。开展人工核查政务服务事项清单21000条，累计修改问题115条；每周按照质检规则机器筛选所有清单，完成100余条不符合质检规则问题清单的修改；核查常见问题要素填写是否规范18万余条数据，完成200余条常见问题的修改完善；核查受理条件要素相关法律法规填写是否详细6万余条数据，完成13条受理条件的修改完善；核查申请材料的材料名称要素是否符合规范14万余条数据，完成77条申请材料名称的修改；核查业务环节要素顺序是否错乱14万余条数据。

三是工作氛围求“优”。挖掘宣传各地各部门特色做法和创新亮点，总结推广我市政务服务改革阶段性成果，扎实推进政务服务标准化、规范化、便利化。召开“优化营商环境——加快打造便捷高效的政务环境”新闻发布会，宣传我市提供便利的办事服务、智能的技术服务、高效的整合服务方面的创新做法，提升群众知晓度。开展政务服务体验日活动，邀请“营商环境体验官”、企业家代表实地参观升级改造后的市政务服务中心，深入体验政务服务办事流程，收集意见建议，持续推动全市政务服务提质增效。

（三）聚焦市场化改革，释放数据要素价值

特色亮点：今年以来，我局认真筹备组织参加数据要素×大赛，“遥感大数据赋能自然资源管理和数字政府建设”、“大模型AI旅行助手一体化解决方案”、“智慧旅游和世界遗产保护:中国黄山风景区数智化多元应用”3个项目入围全国总决赛。

一是推进数据资源全量归集。持续推进数据工程试点，根据省局地市共性系统架构梳理分工，完成7个自建系统架构梳理和7402万条数据入湖，数据工程共计梳理70家单位60个业务系统，涵盖774张表18556个字段。根据已归集数据资源和基础库建设需求，参照国家及省级标准规范，建设人口法人、信用信息、宏观经济、电子证照、地理信息等6大基础库以及7个专题库，累计完成365张表9.79亿条数据的标准化治理，开发数据模型467个，编制数据资源目录1700余个。

二是开展数据要素场景谋划。高效组织“数据要素”×大赛。全市共报名15个赛题，“遥感大数据赋能自然资源管理和数字政府建设”、“大模型AI旅行助手一体化解决方案”、“智慧旅游和世界遗产保护:中国黄山风景区数智化多元应用”3个项目入围全国总决赛。“太平猴魁区块链平台”、“数字屯溪”2个案例入围2024年智慧长三角数字化转型优秀案例。“新安江流域水排污权在线交易服务”、“黄山景区预约制提升旅游服务”、“屯溪老街古建物联网防火”3个案例入选安徽省优秀数字政府场景，数量居全省地市首位。累计为51家单位提供数据服务接口87个，库表数据127类，提供服务2.58亿条次，向区县数据子仓回流数据1.16亿条，支持各类场景建设。

三是探索数据要素市场化配置。组织企业数据资产入表工作培训，邀请专家从数据资产入表相关政策背景、入表的价值、何为入表、如何推动入表等方面展开介绍，市直和各区县、有关企业共100余人参会，会后相关国企积极开展资产入表工作。另外，推进数据知识产权登记工作，加强政企协同联动，精准对接企业需求。黄山徽扬物联科技有限公司获得“皖南山区油菜种植土壤肥力指数分析数据”和“皖南山区油菜种植灌溉需求指数分析数据”数据知识产权登记证书，实现我市数据知识产权登记“零”突破。

（四）聚焦便民利企，不断提升服务质量

特色亮点：今年9月发布的《黄山市2023年度质量状况白皮书》显示，政务服务领域满意度在黄山市2023年公共服务质量满意度监测的11个公共服务领域位列第一。

一是抓揭榜挂帅。今年以来，我市积极申报全省“高效办成一件事”集中攻关和创新示范工作，先后申报承接教育入学、退休、身后、社会保险参保等4个“高效办成一件事”试点任务。成立由数据资源和各业务牵头部门主要负责同志任“双组长”的工作专班，明确目标、细化分工、调研需求、定期调度，先后4次赴省对接，高质量完成方案制定。目前，教育入学一件事已上线运行，全市共有2.14万人次通过系统完成新生报名；退休、身后两个一件事已完成测试联调，即将开展试运行；近期认领的社会保险参保一件事已会同人社部门完成实施方案和技术方案的编制并报省审核。已上线开办运输企业、企业破产信息核查等15个一件事，其中“水电气网联合报装一件事”在全省率先实现企业和个人一次办结。

二是抓综窗改革。完成市政务服务大厅服务能力提升工程以及综合窗口模块化改革，政务大厅面貌焕然一新。办税服务大厅整建制进驻。按照将个人、法人办事窗口相对集中的原则设置办事模块，一楼为“为民服务用真情”模块，设置公安、人社、医保、社会事务、公积金、税务、不动产登记等综合窗口；二楼为“为企服务有温度”模块，设置工程建设、企业登记、交通运输等综合窗口；三楼为“行政审批加速度”模块，主要为后台审批人员工作区。同时，持续提升综合窗口人员素质，规范有序组织全市市县两级政务中心综合窗口419名工作人员参加行政办事员职业技能等级认定，其中初级152人，中级157人，高级110人。

三是抓增值服务。设置企业诉求“挂号”窗口，力求做到企业诉求“件件有回音，事事有着落”。推出“假日办”工作机制，解决办事群众“上班没空办、下班没处办”问题，今年以来累计办件6191件，受理来电来访咨询4918件。依托换位体验走流程、“办不成事”反映窗口、政务服务监督员、民声呼应等渠道，建立办事需求感知体系。设置“企呼我应”洽谈区，方便政企洽谈、企业间对接和涉企项目展示，探索将金融咨询、法律咨询、人力资源等与企业登记密切相关的“政务服务+”公共服务事项纳入大厅，为企业提供咨询、会商、帮办、代办、办理于一体的一站式、集成式、增值化服务，今年以来服务项目14个。

四是抓政策兑现。细化政策“免申即享”“即申即享”审核，承办单位在提请政府审议前将《政策服务清单》提交同级财政部门和数据资源部门审查，审核意见作为合法性审查必要材料，将政策制定作为全面优化政策兑现流程的首要环节，今年以来全市共完成22项公共政策审核。实行政策服务预录入，精准化、颗粒化拆解，规范录入“皖企通”平台。目前我市通过皖企通发布政策服务689项，其中614项免申即享，数量位居全省前列。加快完成“免申即享”平台建设，进一步建立健全“政策条件库”、“市场主体画像库”，完成企业信用信息对接，辅助部门快速审核；建设“即申即享”线上申报渠道，优化升级批量审核功能。今年以来，我市通过平台兑现奖补资金3121万元，惠及企业457家。

五是抓三端提升。依托“皖事通”“皖企通”“皖政通”三端谋划、开发、上线利企便民服务事项，对全市已纳入政务新媒体管理的100余个微信公众号进行全面梳理，推进相关服务整合进三端，实现“应上尽上”。截至目前，“皖事通”黄山分站注册用户数达82万，月活用户总计76.4万余人，服务总访问次数达522.46万余次，日均访问量为1.83万余次，在用总服务共324项；“皖企通”在用服务52项，其中自建服务24项。

（五）聚焦经济发展，统筹推进大数据产业

特色亮点：今年以来，我局主管的“管行业管投资”（6450、6550）一二季度增幅分别为全增和504.1%。

一是在重点项目建设上谋实招。统筹算力基础设施建设，加快推进大黄山智算中心、银联大数据中心等项目，围绕重点公共服务和重要领域，打造具有黄山特色的算力服务产业。其中黄山智算中心项目计划投入3.52亿元，算力规模500 PFlops (半精度FP16)，目前已完成可研报告和能评报告编制工作；银联大数据中心项目总投资24亿元，主要建设数据中心、总控中心、客服中心等，配套建设1座220KV变电站，首期建设6000个标准机柜。

二是在“一企一园四库”上出真招。开展2024年度省级大数据企业培育认定，重点对培育认定成功的大数据企业相关优惠政策、政企数据融合、应用场景对接、融资服务、试点示范项目等6个方面培育扶持举措进行宣传，指导企业自评申报。今年以来，共20家企业完成申报，待省级复核。加强大数据产业园培育，指导中安科创城申报省级大数据产业园。推进省级大数据企业库、上市后备库、融资需求库、创新案例库等建设，我市已认定的10家省级大数据企业中，云海黄山累计授信和贷款约1亿元，光锐正在洽谈基金投资，安徽星空图、安徽蔚创通过融资需求库申报各500万。

三是在“山水村夜”数据监测上见新招。召开“山水村夜”数字化运营分享大会，建立“山水村夜”新媒体矩阵平台，累计发布数据监测周报13期、月报5期、假日报4期，入驻平台账号达1420个，账号粉丝总数达4472.33万，发布作品4.84万篇，传播总量8.12亿次，互动总量1482.96万次。国庆及十一黄金周期间，策划开展“来黄山嗨爆秋天”系列宣推活动，邀请达人60人次，组织现场采风活动4场，有效实现节日期间新媒体宣传传播，活动期间矩阵内新媒体账号共发布话题作品435个，平台传播总数6867.6万，互动总量165.3万。

四是在信息化项目管理上动硬招。在项目规划、申报、审批，项目实施管理等方面，对政务信息化项目建设进行规范，进一步提高政务信息化项目建设管理和应用水平。结合我市实际情况，对申报项目进一步优化整合，完成2024年度计划审核，经审核后2024年度市级政务信息化建设计划10个，共计3093万元，已启动建设项目2个、增补项目4个，共计977万元。今年以来，政务信息化项目建设方案评审、标前审查、验收受理共27件次，共涉及5870万元；完成项目验收8个，总计1593万元；通过第三方预算评审13个项目共核减73.4万元。

（六）聚焦平台优化，助力网上政府建设

特色亮点：今年5月，我局积极创新探索“人工智能+”在政务领域的应用场景落地，在全省率先推出新一代政府网站智能问答系统“AI+政务问答”，在第七届数字中国建设峰会上进行展示。8月28日，在全省第三季度政府网站和政务新媒体检查会议上，我市围绕“AI+政务问答”作典型经验交流。12月19日，2024数字政府评估大会暨第二十三届政府网站绩效评估结果发布会在北京举行，黄山市“政府网站AI+政务问答”入选全国地市级政府网站“十佳”优秀创新案例，系全省唯一，也是继2023年以来我市第二次获此殊荣；同时，本次大会公布全国地市级政府网站百强名单，我市位居第19名，首次跻身全国前20名。

一是重“管理”，打造阳光透明的网上政府。严格执行政府网站及政务微博、微信日提醒、月通报、年考核制度，下发整改提醒函5期，月度通报9期，检查全市政府网站397家/次，政务新媒体757个/次，其中存在问题网站137家/次，全部督导整改到位。依托政务新媒体云管平台对全市政务新媒体账号开展全生命周期监管和服务，今年以来我市共注销政务新媒体账号17个，经规范报批，新增账号10个。加强日常监测，运用自主研发的政府网站云纠错大数据监测系统，实时对敏感词、错字错链、恶意代码、暗链及页面篡改等多项重点数据监测，今年以来网站共发现存在问题的信息19.6万条（含区县）。

二是常“交流”，搭建政民互动的网上桥梁。充分发挥政府网站和政务新媒体政务信息发布“主窗口”和政策解读、舆论引导“主阵地”作用，今年以来黄山市人民政府网站发布信息27.75万条，总访问量535万人次，“黄山市人民政府发布”政务微博共发布信息3242条，粉丝16.8万余人，“黄山市人民政府发布”政务微信共发布信息1746条，关注13.6万余人次。常态化开展市政府“在线访谈”活动，本年度已开展4期，共吸引2100余名网民参与。加强对微博留言、微信私信、留言评论的回复工作，今年以来“黄山市人民政府发布”政务微博微信回复留言共369条，其中微博回复23条、微信回复留言346条。

三是谋“创新”，构建便捷高效的网上平台。创新探索“人工智能+”在政务领域的应用场景落地，在全省率先推出新一代政府网站智能问答系统“AI+政务问答”，依托政务大模型，全面优化提升自然语言对话、复杂意图理解、逻辑推理判断、轮次对话识别、融合答案输出和内容相关推荐等服务能力，有效解决当前政府网站智能问答系统普遍存在的“问而不答，答非所问”的问题。截至目前，已完成各类知识入库47.5万条，累计解答问题43481次，日均咨询超244次。

（七）聚焦基础保障，筑牢网络安全屏障

一是强化云网安全。在电子政务外网管理上，在原有省到市落地路由设备外增设两台防火墙，提升政务外网安全保障能力。在政务云管理上，借鉴省内其他地市经验，推进政务云由自建自运维向购买服务的市场化运营模式转变。三季度来，自建政务云释放27T存储资源，有效降低政务云资源负载率，同时共为2家单位2个系统提供6台虚机，提供4核CPU，16G内存，12.3T存储。在安全监测和运维能力提升上，在电子政务外网安全监测平台建成的基础上，协调运营商将平台大部分模块迁移至配置更好运营商信创云，能够更好地实现对市政务云、政务外网等全量安全数据进行采集分析、监控预警、信息通报和应急处置。三季度共处置省级下发工单10个，处置安全事件5起，印发网络安全通知单4个，涉及5家单位5个信息系统，全部按要求整改到位。

二是强化数据安全。开展我局所属网络资产摸底和网络数据分类分级梳理，共5个信息系统14.98亿条数据资源。对照399项风险点清单，开展逐项自查，启动数管平台数据处理活动、数据安全管理、数据安全技术、个人信息保护四个方面评估工作。同时，积极参与省级数据工程、政务大数据规范等7个地方标准制定。大力开展数据安全宣传活动，以“大数据与信息安全”为题，赴祁门县祁山小学开展“新春开学第一课 新安江畔话国安”活动；赴歙县歙州广场开展415国家安全宣传日数据安全、个人信息保护等知识宣传；参与“网络安全宣传周”活动，在政务服务大厅门口开展数据安全教育活动。

三是强化网站安全。做好政府网站集群网络安全保障，做好平台“双活”以及云防护和IPV6的运维，市政府网站集约化平台加持天翼云防护服务，依托中国电信“云堤”服务实现平台的抗DDOS防护。今年以来，拦截各种攻击行为约13.7亿次，有效保障网站安全平稳运行。政府网站完成国密SSL证书和非国密SSL证书的安装和部署，实现网站数据加密传输、数据完整性校验和网站身份认证，有效解决假冒网站、流量劫持、数据泄露和数据篡改等安全问题。