【文字解读】《黄山市政务服务中心管理办法（试行）》

我局2023年12月12日出台了《黄山市政务服务中心管理办法（试行）》黄数资〔2023〕57号，现解读如下：

一、出台背景及依据

为加强和规范政务服务中心建设管理，加快推进政务服务标准化、规范化、便利化，持续提升服务效能和水平，加强政务中心的建设、运行、管理、监督等工作，方便企业群众办事，根据《国务院关于加快推进政务服务标准化规范化便利化的指导意见（国发〔2022〕5号）》《关于印发贯彻落实国务院加快推进政务服务标准化规范化便利化指导意见任务分工的通知（皖政办秘〔2022〕42号）》等相关文件精神，结合我市工作实际制定出台了《黄山市政务服务中心管理办法（试行）》。

二、起草过程

按照加强和规范政务服务中心建设管理的相关要求，市数据资源局政务服务管理科会同市民服务中心结合我市实际情况起草了《黄山市政务服务中心管理办法（征求意见稿）》，广泛征求各区县数据资源局及市本级各窗口单位的意见建议，并根据反馈意见修订完善，最后经局党组会审议通过。

三、主要内容

《办法》共有七章三十三条，附件8个。主要内容如下：

第一章总则（5条）。阐明本办法制定的目的意义是加强政务中心的建设管理，明确市数据资源局负责全市政务服务管理工作。

第二章事项管理（3条）。规定了事项进驻、事项办事指南编制调整、事项授权等内容。

第三章窗口管理（3条）。规定了进驻窗口单位应根据政务服务事项类型、办件量、办理时长、进驻人员数量等设置通办类、主题类、特色类等综合窗口。

第四章人员管理（7条）。规定了窗口人员的选派标准、人员调整、党群关系、人员考核、培训学习等内容。

第五章运行管理（8条）。规定了政务服务事项的办理流程，明确了一次性告知、首问负责、“首席代表”、领导坐班等制度。

第六章监督管理（5条）。规定了对各单位进驻政务服务事项情况，以及进驻人员的审批服务行为、审批服务效能、审批服务作风等情况进行监督检查及处理的职能。

第七章其他（2条）明确管理办法的解释权和施行起始日期和区县执行方法。

附件11个，涵盖窗口设置、人员管理、日常巡查、自助服务、投诉处理、效能建设等方面的制度规范。 

四、创新举措

一是管理办法系统全面。涵盖了涉及政务服务的事项、窗口、人员、运行、监督等方面的全部内容。

二是配套制度操作性强。配套出台的11个制度涵盖窗口设置、人员管理、日常巡查、自助服务、投诉处理、效能建设等方面，且制度规范明确，可操作性强。

五、下步工作计划 

加强监督管理和日常考核，确保《黄山市政务服务中心管理办法（试行）》的执行，督促窗口单位和进驻人员严格遵守《办法》的管理规定，确保服务质效。

六、解读机关、解读人及联系方式

解读机关：黄山市数据资源管理局；解读人：张四海；联系电话：0559-2336061。