【文字解读】《黄山市政务云平台管理暂行办法》

 5月13日，黄山市数据资源管理局印发《黄山市政务云平台管理暂行办法》（黄数资〔2021〕28号,以下简称《办法》），现解读如下：

一、出台背景

随着信息技术不断进步和我市信息化建设水平的提高，对政务云安全性要求进一步增强，随着各单位对政务云资源需求不断增加，政务云平台管理亟待规范。我省相继印发了《安徽省人民政府关于打造“皖事通办”平台加快政务数据归集共享的意见》（皖政秘〔2020〕77号）、《安徽省省级政务云管理办法（试行）》(皖数资函〔2021〕40号)等文件，进一步规范全省政务云平台管理工作。

二、起草过程

为贯彻落实省委省政府决策部署，规范我市政务云平台管理流程，市数据资源局结合我市实际，开展了起草工作，形成《暂行办法（征求意见稿）》，并广泛征求了市直及驻黄单位和各区县的意见，经汇总梳理形成了《暂行办法（送审稿）》，经市加快建设“数字黄山”工作领导小组会议审议后，修改完善形成了《暂行办法》。

三、工作目标

为加强市政务云管理和使用，统筹推进政务数据资源基础设施与安全保障体系建设，充分发挥黄山市城市数据中心作用，坚持以“共建共享，集约建设”为原则，提高信息资源利用效率，加快建设新型智慧城市和“数字黄山”。

四、对象范围

市本级财政全额拨款的党政机关、事业单位。服务范围为全市重大、重点信息化项目或经市数据资源局审核、硬件资源由市级政务云统筹安排的信息化项目。

五、重点内容

《办法》共8章35条，分为总则、职责分工、使用服务与管理、运行维护及服务质量管理、安全管理和应急保障、监督考核、费用管理与保障、附则。

1.总则。明确《办法》的目的和依据、适用范围、云平台的定义、上云原则和使用应遵守国家有关法律法规规定。

2.职责分工。云平台建设、安全运行和管理等工作涉及云主管部门、云管理机构、使用单位和运维单位，明确各自职责分工。

3.使用管理。明确云平台提供的云资源、申请原则和使用流程，及使用各阶段包含申请、受理、审核、测试、开通、变更和终止环节等具体工作内容和时限要求。

4.运行管理。明确运行维护阶段，使用单位、云管理机构、运维单位各自职责。

5.安全和应急管理。按照“安全管理责任不变、数据归属关系不变、安全管理标准不变、数据敏感信息不出境”原则，明确云主管部门、云管理机构、使用单位和运维单位履行各自职责职责，并就应急保障提出要求。

6.考核评价与费用。明确云主管部门组织使用单位一同对运维单位服务进行考核。云管理机构负责编制政务云年度预算，由市财政予以保障，主要包括政务云运行所需计算存储网络资源、应用系统维护及机房租金、水电费和运维经费等费用支出。

7.附则。明确《办法》自发布之日起开始实行，由黄山市数据资源管理局负责解释。

六、创新举措

明晰职责：对政务云的主管部门、管理机构、使用单位、运维单位的职责予以明确。同时，给出政务云使用各个环节的办理时限要求。

优化考核：首次将使用单位政务云资源使用率纳入考核，对业务资源使用率不足的应用系统要求定期整改，极大提升资源使用率。

七、下一步工作考虑
    1.加强政务云资源管理。加强对政务云资源进行整治，规范云资源申请、审批、使用、运维等各个环节管理，为云资源安全使用打下基础。
    2.落实政务云资源考核。定期对政务云资源使用率和安全进行检查，对使用率不高和存在安全风险的下发整改通知单，要求限期整改。

八、关键词解释

政务云：是指依托非涉密电子政务网络建设，为电子政务应用提供共性通用服务的基础设施。

联系单位：黄山市数据资源局；联系人：耿雪垠（信息化建设管理科）；联系电话：0559-2355397；办公时间：08：00-12：00，14：30-17：30。