黄山市数据资源管理局（政务服务管理局）2021年工作要点

2021年，市数据资源局（政务服务局）要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，深入贯彻落实习近平总书记考察安徽重要讲话指示精神，持续深化“一网、一门、一次”改革，提升政务服务质效，规范用活数据资源，推进数字政府和新型智慧城市建设，为加快建设更美丽更富裕更文明的现代化新黄山做出更大贡献，以优异成绩庆祝建党100周年。

一、持续创优政务服务环境

1.打造“皖事通办”升级版。开展系统对接专项行动，推进市级部门业务系统与“皖事通办”平台对接，配合做好省垂建业务系统对接，实现“应接尽接”。开展“好办通办”专项行动，实现城镇职工养老保险参保人员待遇办理、失业保险待遇办理等10个高频政务服务事项全流程办理，做精做优出生、人才就业、退休养老、用电报装等10个“一件事一次办”。持续优化平台功能，围绕解决“数字鸿沟”，积极拓展适老化功能和场景，开发授权代办等功能。

2.优化升级“皖事通”移动端。坚持用户导向，聚焦社会保障、卫生健康、教育升学、公安交管等重点领域和老年人、残疾人、高校毕业生、高层次人才等重点人群，重点打造不少于10项本地特色、刚需高频的服务应用。依托国家政务服务平台开展市级分区建设，加快开发上线一批优质接口服务。深化“智慧政务”成果，依托大数据和人工智能，实现群众需求精准识别、网上服务主动推送、办事材料自动获取。

3.持续拓展“安康码”应用。开展2021年“安康码”应用便民工程建设，拓宽“安康码”数据源，建立健全以“安康码”为核心，涵盖疫苗预约接种、核酸检测、来黄人员行程核验等个人和检查点双信息档案中心，精准服务常态化疫情防控。深化“三卡合一”应用，推出更多场景长期广泛应用，推深做实“安康码+公共卫生服务”，融合智医助理、智能外呼等系统，拓展支持“一码就医”医院覆盖范围。探索推出“企业码”，围绕“码上名片”“码上直办”“码上政策”等场景，推动企业服务精准化、便利化、智能化。

4.推进长三角“一网通办”和“跨省通办”。根据省统一部署，全面推行长三角政务服务领域电子证照应用，做好101个长三角“一网通办”场景应用落地。围绕四省边际城市政务服务高频事项，不断扩展通办领域，逐步增加通办事项。建设“跨省通办”专窗，做好与长三角“一网通办”专窗的统筹衔接。进一步拓展通办范围和深度，结合实际推出更多区域通办、点对点通办、区域联办等服务，最大程度便利企业和群众。

5.构建“全生命周期”服务体系。全面梳理出生、上学、就业、结婚、生病、死亡等个人全生命周期和企业开办、证照办理变更、经营、纳税、企业注销等市场主体全生命周期事项清单，通过优化服务流程、提升智能化服务水平，为企业和群众提供更便捷、更智能的服务。

6.推深7×24小时不打烊“随时办”服务。推出更多标准统一、体验感强的“掌上办”“自助办”“就近办”“预约办”“委托办”精品事项。深入了解企业群众高频需求，不断提升7×24小时政务服务地图应用能力和7×24小时政务服务大厅服务能力。梳理发布第二批“政务服务节假日预约办”事项清单，深入开展“群众预约我来办”活动。

7.加强全市政务服务一体化建设。建立政务服务效能监督员队伍，落实《黄山市政务服务工作“十不准”纪律要求》，加强对政务服务中心及单设大厅的监督管理。推进市县综合窗口科学布局和事项集中进驻，提升综合窗口服务能力。加大对基层政务服务工作的指导力度，打造乡镇（街道）为民服务中心建设示范点，在全市推行乡镇审批服务事项进“一门”、办事在“一窗”、“办好一件事”。

8.创建“微笑政务”服务品牌。以“三亮、三心、三比、三评”为抓手，提升窗口服务质量，打造优质温馨服务窗口，树立窗口服务的良好社会形象，让真诚微笑成为黄山政务服务的“标配”。推动各级政务服务场所标准化规范化建设，推行微笑服务、标准化服务。

二、持续强化数据资源管理应用

9.推进江淮大数据中心市级平台建设。适时启动对现有数据共享交换平台的升级改造，提升数据平台性能，增加数据治理、数据服务、可视化展示等功能。加强数据治理标准和系统建设，提高数据的完整性、准确性、可用性和时效性。加快建设人口、法人、电子证照、空间地理等基础数据库和营商环境、市场监管、党建引领信用村、金融服务等主题数据库。

10.深化数据归集共享开发利用。进一步完善数据共享交换机制，推进政务数据和经济、社会数据归集。健全目录管理体系，建立数据共享协调和限期反馈机制，探索建设线上“政务数据大厅”，开展数据共享应用绩效评价，提升数据共享质效。围绕重点领域推动业务、数据和算法的融合应用，建设10个以上数据开发利用场景，提升公共服务、社会治理等数字化智能化水平。

11.统筹信息化项目管理。发布《黄山市“十四五”数字政府建设规划》。推动建立市本级政府投资信息化项目统一建设、统一运维制度机制，发挥政府投资项目带动效应。制发《信息化项目管理流程规范》，深入贯彻数据资源管理和共建共享要求。

12.规范基础设施建设管理。制定《黄山市政务云平台管理暂行办法》，修订《黄山市数据资源管理局网络安全管理制度汇编》，健全全市云网一体协同运维管理体系，提高服务能力和运维保障水平。继续配合开展电子政务外网安全到端改造，推进业务专网向政务外网迁移整合。

13.提升“城市大脑”运行水平。在完成“城市大脑”（一期）建设任务的基础上，以“智慧文旅”入选第一批安徽省“城市大脑”应用试点为契机，继续推进数据归集、系统对接、智慧城市展厅和 “城市大脑”后续应用专题建设，不断提升“城市大脑”感知能力、分析能力和辅助决策能力。

14.构建一体协同安全保障体系。全面贯彻落实网络安全工作责任制，推动安全与应用协调发展。组织开展“数据安全年”活动，完善数据安全管理制度，开展数据安全大检查，健全市级政务数据资源基础设施与安全保障体系。健全网络安全应急工作机制，适时开展市城市数据中心和电子政务外网安全应急演练，实战检验政务信息系统安全防护水平。加强网络安全日常巡查和值班值守，保障重点时期网络安全。

15.大力发展大数据产业。发布《黄山市大数据产业（数字产业化）“十四五”发展规划》。探索设立数据交易服务平台，加大双招双引力度，推动全市大数据产业高质量发展。推进数字金融“两库一平台” 和党建引领信用村平台建设应用，打造具有黄山特色的大数据金融服务体系。探索区块链应用，以电子证照中的不动产权证为实例，开展基于联盟链的电子证照应用试点。参与组织好“黄山发展大会”数字经济产业推介、第四届“数字中国”建设峰会参展等活动。

三、持续加强政府网站和政务新媒体建设

16.推进政府网站集约化平台优化升级。全面完成全市政府网站IPV6改造和网站集约化平台“双活”部署，持续做好网站功能优化升级，构建网上政府的数据底座，推动公开、互动、服务融合发展。继续办好政府网站“在线访谈”，围绕政府中心工作做好专题网站建设。推进政府网站与政务新媒体互联融通和协同发展，实现数据同源、服务同根，方便企业和群众使用。

17.加强政府网站和政务新媒体运维管理。严格落实信息安全责任制，按照“谁发布、谁审核、谁负责”的原则，严格遵守信息发布“三审制”，严防出现敏感信息泄密和严重错别字等。全面检查政务新媒体运营管理情况，有效解决“开而不管”“不务正业”“擅自开设”等突出问题。继续开展全市政府网站及政务新媒体月度专项检查评测工作。强化网络安全防护能力，组织开展政府网站攻防应急演练，及时排查解决网站安全隐患，保持高效稳定运行。

四、持续建设模范机关

18.强化政治机关意识。深入贯彻《中共中央关于加强党的政治建设的意见》和省委、市委具体措施，结合部门实际，推动习近平总书记在中央和国家机关党的建设工作会议上的重要讲话和考察安徽重要讲话指示精神有效落实。坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记最新重要讲话和指示批示精神作为首要政治任务，坚决把讲政治的要求落实到机关工作各领域和业务工作全过程，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。

19.深化创新理论武装。在巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果的基础上，深入开展党史学习教育，突出学党史、悟思想、办实事、开新局，推动学习入脑入心。注重改进学习方式方法，增强学习的针对性和实效性。发挥党组理论学习中心组的示范作用，严格落实定期报告、学习通报等制度，提高中心组学习质量。定期通报“学习强国”平台学习情况，营造党员干部比学赶超氛围。

20.推深全面从严治党。坚持民主集中制，提高议事决策水平。严格执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，把政治建设要求体现到党员干部的日常学习和工作中。落实党组主体责任，认真贯彻《中国共产党纪律处分条例》《市纪委监委派驻纪检监察工作规则（试行）》，经常性开展廉政教育。扎实开展新一轮深化“三个以案”警示教育，常态化开展“三查三问”，紧盯重要时间节点、关键环节，开展正风肃纪行动。贯通运用监督执纪“四种形态”，强化对“关键少数”的监督管理，做到监督常在、形成常态。

21.落实意识形态工作责任制。认真贯彻《党委（党组）意识形态工作责任制实施细则》，坚决扛起政治责任。严格落实党组理论学习中心组学习外请报告人审查备案机制，定期分析研判意识形态领域情况，主动掌握干部职工思想动态，积极防范化解重大风险，及时报告意识形态工作情况。指导督促党员干部规范日常言行特别是网上言行，坚决反对和抵制各种错误思潮与负面言论。

22.加强基层党组织建设。加强党组对党支部的领导，认真落实“三会一课”、主题党日、组织生活会、民主评议党员等制度，实施党员积分制管理，党员领导干部自觉参加双重组织生活，教育引导党员干部积极当好“三个表率”。鼓励党支部创新开展工作。组织开展“党员说——红色故事分享”等庆祝建党100周年系列活动。

23.提升法治建设水平。坚持重大政策、重大项目等事项决策前进行合法性、合理性、可行性和可控性评估，推进行政决策科学化民主化法治化。组织开展《安徽省大数据发展条例》《安徽省政务数据资源管理办法》宣传、解读、培训、贯彻。发挥窗口直接面向群众的优势，依托各类平台媒介，深入开展以《中华人民共和国宪法》、《行政许可法》等为主要内容的法治宣传教育，进一步浓厚“机关依法履职、窗口依法办事、干部职工遵法守法”的良好氛围。

24.改进作风提高效能。以中央巡视反馈意见整改为契机，强化效益、效率、效果、效应意识，以更务实扎实的作风、更贴近群众的举措，提升各项工作水平。认真贯彻落实中央八项规定及实施细则精神，以及中央和省委、市委集中整治形式主义、官僚主义突出问题的工作要求，发现和解决突出问题，让办事企业群众切实感受到新变化新气象。

25.提升机关工作标准。严格执行财务管理、公文流转、督查督办等制度机制，确保运行顺畅、管理规范。坚持“周盘点”制度，细化任务分工，增强工作计划性和执行力。高质量完成全国文明城市、法治政府建设示范创建提升活动等创建测评指标任务，统筹抓好精神文明建设、平安建设、法治建设、乡村振兴、政务公开、双拥、保密、信息、档案等各项工作。