【文字解读】《黄山市视频资源共享管理暂行办法》解读材料

6月12日，市数据资源局、市公安局联合印发了《黄山市视频资源共享管理暂行办法》（黄数资〔2020〕28号，以下简称《办法》），现解读如下：

一、起草背景和依据

随着信息技术不断进步和我市信息化建设水平的提高，人们对视频资源管理的安全性要求进一步增强，特别是黄山市公共安全视频监控系统（雪亮工程）一期的建设完成，采集的视频资源数量迅速增加，市级部门涉视频的信息系统集约建设亟需加强，视频资源归集共享管理亟待规范。

根据《安徽省公共安全视频图像信息系统管理办法》（安徽省人民政府令第270号）、《安徽省人民政府关于打造“皖事通办”平台加快政务数据归集共享的意见》（皖政秘〔2020〕77号）、《黄山市政务信息资源共享管理暂行办法》（黄政办秘〔2017〕129号）、《黄山市公共安全视频监控系统（雪亮工程）使用管理制度（试行）》（黄政法字〔2019〕86号）等文件精神，为规范我市视频资源共享管理流程，结合市情实际，制定《黄山市视频资源共享管理暂行办法》（以下简称《办法》）。

二、起草过程

2019年12月底市委政法委、市公安局、市数据资源管理局联合印发了《黄山市公共安全视频监控系统（雪亮工程）使用管理制度（试行）》（黄政法字〔2019〕86号），2020年6月市数据资源管理局完成市级视频资源共享交换平台搭建，并与市公安局联合印发本办法。起草过程中，市数据资源管理局牵头组织市公安局、市信息资源管理中心、华为公司、云海黄山大数据公司进行多次讨论，并拟发《关于征求<黄山市视频资源共享管理办法（征求意见稿）>意见的函》(黄数资函〔2020〕38号)，征求了市委政法委、市公安局意见，最终吸收了部分修改意见，形成本办法。

三、工作目标

涵盖市公共安全视频大数据系统（雪亮工程）等政府投资建设的视频资源，以及整合接入市视频共享交换平台的社会面视频资源。规范黄山市市级视频资源共享管理，从而为各单位提供方便、快捷、有效的服务，实现视频信息系统集约建设，节约视频资源采集维护成本。

四、主要任务

市数据资源局依托电子政务外网建设市视频共享交换平台，用于对外提供视频推送、接入服务，并负责市视频共享交换平台视频资源综合管理。市公安局负责将市公共安全视频大数据系统汇聚的可共享的视频资源同步推送至市视频共享交换平台。云海黄山大数据产业发展有限公司负责做好市视频共享交换平台的目录编制、资源上架、对外接口服务以及资源更新等日常运维工作。

市级单位因信息化系统建设，需要对接视频资源的，应填写《黄山市视频资源共享申请表》（附件1），列明需要提供的视频资源的点位和操作权限等信息。经市公安局同意，市数据资源局审核后，由云海黄山大数据产业发展有限公司负责从市视频共享交换平台提供调用接口，并做好视频资源推送和技术保障工作。

五、创新举措

签订保密协议。使用单位应与市数据资源局签订《黄山市视频资源共享保密协议》（附件2），使用单位及责任人需严格遵守相关规定，加强对系统管理人员的管理，严格落实安全保密措施。对违规使用视频资源、造成不良社会影响和后果的，依法追究责任单位和责任人的法律责任。

六、下一步工作安排

1.加大视频资源整合。接入所有政府投资信息化项目建设中建设的视频资源，逐步归集社会面视频资源，最终实现全市视频资源的统一管理。

2.加强视频资源治理。对市视频共享交换平台的所有视频资源进行整治，规范资源上架和目录编制，为后期共享应用打下坚实基础